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鄉村處處顯生機——甘州區實施鄉村振興戰略紀實

發布時間: 2020-12-17 09:28 來源: ?甘州融媒 劉楓
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記者 劉楓

? ? ? ? 美麗的普家莊村、“高顏值”的雙塔民俗街區、電視劇《一個都不能少》的拍攝地速展村均已投入運營,成為全國各地游客的網紅打卡地……一個個院落錯落有致,一條條村道干凈整潔,一項項產業蓬勃發展,一張張笑臉幸福滿滿。不經意間,我們的家鄉越來越美。

初冬的甘州,寒意漸濃。甘州區黨寨鎮雷寨村現代農業示范園內車來人往,在外奔波十幾年的“80后”陳寶選擇了回鄉創業:“原先,人少了,村空了,每次回來都覺得不舒服。如今,家鄉的蔬菜產業做的風生水起,乘著利好政策的東風,我回家拆了自家的空置房,建起了2座高標準日光溫室,一年收入10萬元。”

如今,在甘州大地涌動的鄉村振興大潮下,無數“陳寶”如同雛鳳還巢,在祁連山腳下,在黑河之畔揮灑著青春和汗水……

近年來,甘州區緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,對標全面建成小康社會“三農”工作任務,在堅決打贏脫貧攻堅戰的同時,將鄉村振興作為“一把手工程”,書記、區長牽頭抓,以“兩帶四區四線”建設為重點,從打造張民公路、張肅公路兩條鄉村振興示范帶到多點開花、整體推進、全域拓展提升,甘州區在推動鄉村振興戰略上遞上了一份沉甸甸的“成績單”。

舊貌換新顏? 振興煥生機

“啥?真的可以拎包入住嗎?”

“您看看,里面啥都有,就連廚具都為您準備好了,只需要把自己的衣服帶上就行了。”

火紅的燈籠掛起來,抽煙煙機要裝起來……12月9日,走進甘州區靖安幸福家園。冰天雪地依然擋不住歡聲笑語。靖安鄉黨委書記白福年正帶領干部們為全鄉28戶孤寡老人入住幸福家園做最后的準備工作。

拼版照片:上圖為陳增榮夫婦的新居,下圖為陳增榮的舊居

? ? 按捺不住內心的期盼,69歲的新溝村村民陳增榮帶著老伴來到即將搬遷入住的幸福家園看新居。

“你看看這被褥多軟和,踩著地暖渾身都舒服。活了一輩子,沒想到還會住上這么好的房子。”在剛剛分的新房里,陳增榮摸了又摸,眼里閃爍著幸福的淚花。

甘州區靖安鄉幸福家園是該鄉為了解決農村孤寡老人安居問題而實施的一項民生工程。

“有錢的農戶都住了樓房,剩下的我們規劃了4個居民點修建了315戶小康房,對于孤寡老人,由我們政府來兜底修建老人院,解決他們的安居問題。”白福年說,只有大破才能大立,農民的安居問題解決了,農村老舊房屋才能全部拆除,人居環境也能徹底改善。

“等明年6月份農戶住進了新建的安置點,我們就能實現整鄉拆除老舊房屋,將會騰出2000畝土地,全部用來發展產業、壯大村集體經濟。”白福年對該鄉的鄉村振興戰略信心滿滿。

不僅僅是靖安幸福家園,集鎮水、電、暖、路、天然氣等基礎設施全部提升配套,高標準養殖小區建成使用,弱水灣休閑旅游度假區、高效農業產業示范園等項目加速推進……僅僅一年的時間,這個偏遠小鄉鎮發生了歷史性、顛覆性的變化。

靖安鄉的蛻變,僅僅是甘州區拆除老舊房屋,舊貌換新顏的縮影。為了進一步盤活土地資源,甘州區積極探索土地管理新機制,出臺農村老舊房屋拆除補助政策,調動農民積極性拆除農村老舊房屋。今年,全區拆除老舊房屋1.7萬多院,新增土地面積8700多畝,用于發展特色產業、林果基地、鄉村旅游、項目建設等,實現了“土地變活”、“資源變現”、“農村變美”、“生態變優”、“保障變強”、“農民變富”的目標。

拆除老舊房屋是第一步,項目謀劃是關鍵。在鄉村振興的實施中,甘州區牢牢抓住項目建設這個牛鼻子,發揮示范建設輻射效應,多點開花加快鄉村振興全域拓展提升進程。在高位謀劃建設張民公路鄉村振興示范帶、張肅公路鄉村振興示范帶,為全省鄉村振興建設趟出一條新路子的基礎上,今年,甘州區由示范帶動向全域提升轉變,統一規劃、統一設計、統一標準、統一建設,高標準建設靖安整鄉改造、甘浚丹霞小鎮、甘州驛、西大湖水鄉漁村、甘州水驛、烏江蔬園·鄉居等20多個示范項目,完成風貌改造1000多院,建成美麗鄉村23個,前進村入圍中國美麗休閑鄉村和中國最美休閑鄉村。全區鄉村振興示范建設呈現出齊頭并進、多點突破、遍地開花的生動局面,走在了全省的前列。

同時,在實施鄉村振興示范點項目建設中,甘州區同步完成農村改廁、改炕、改暖、改灶,將規劃建設的養殖小區設置在遠離居民點位置,統一配套建設供水、供電、道路、通訊等基礎設施,真正讓農村發生了質的變化。

“為了有效避免低水平重復建設和優質資源低層次開發,我們結合實際制定鄉村振興農房建設方案,優選34套房屋、5種養殖小區新建模式供鄉鎮參考選擇。同時,成立專班,加強對鄉鎮新建居民點、養殖小區的指導,嚴把房屋整體風貌、戶型設計、結構布局、設施配套、建設質量關口,確保鄉村振興示范點建設經得起歷史的考驗。”甘州區農業農村局局長管作鐵介紹說。

抓產業 筑牢鄉村振興“主陣地”

? 黨寨人在設施蔬菜產業上下功夫。

“趁著政策的紅利,我今年又建了3座高標準日光溫室,2座帶棉被鋼架大棚,一年增收20萬左右。”黨寨鎮雷寨村村民陳舉國嘗盡了發展設施農業的甜頭。

過去只能種制種,忙碌一年,收入一般。自從黨寨鎮雷寨村2014年開始發展設施農業,陳舉國已建20座鋼屋架大棚,3座高標準日光溫室,2個帶棉被鋼架大棚,純收入50萬元。

“村里300多戶人,200多戶都在發展設施農業,還有一部分發展養殖業。”陳舉國說。

這幾年,甘州區黨寨鎮雷寨村大力發展設施農業產業,從鋼屋架大棚、高標準智能日光溫室到帶棉被的鋼架大棚,全村建成高標準智能日光溫室588座,日光溫室178座,鋼架大棚1850座,帶棉被智能鋼架大棚2萬平方米,現代農業試驗示范區育苗基地1個,果蔬包裝廠1個,5000噸的恒溫保鮮庫一座和蔬菜市場1個。農民收入不斷增加,集體經濟不斷壯大,成為全區發展設施蔬菜產業、實施鄉村振興戰略的典范。2019年,全村人均可支配收入達18300元。

甘浚人則在養殖業和旅游業上闖天地。

如何培育富民增收的產業鏈,甘浚鎮獨辟蹊徑,從旅游業和養殖業入手。

“甘浚鎮是一個農業畜牧業大鎮,又緊鄰七彩丹霞,我們要僅僅抓住區位優勢,讓一部分人吃上旅游飯,一部分人發展養殖業,帶動全鎮農戶增收致富。”甘浚鎮鎮長高興湖介紹,今年,該鎮借助張肅公路鄉村振興示范帶的輻射帶動,打造了集旅游接待、特色餐飲、文化展示、農產品銷售、兒童文娛、農業體驗等為一體的特色文旅小鎮。同時,規劃建設了高家莊村養殖小區,帶動農戶發展養殖業。

截至目前,甘浚特色文旅小鎮31棟房屋已全部封頂,明年6月份將投入運營,高家莊村養殖小區182棟圈舍已全部投入養殖。

鄉村振興,產業興旺是根本。甘州區堅持把做強富民興村產業作為鄉村振興首要任務,立足打造綠色蔬菜、優質肉牛“兩個百億級產業體系”,加大政策支持刺激力度,制定出臺區委一號文件和加快牛產業發展的意見,政府補助資金近6億元,撬動社會資本和民間資金投入,發展蔬菜、奶肉牛、特色林果等產業發展。激發了全區群眾拆除空置房屋,建設“甘州模式”高標準智能日光溫室、養殖小區,發展鄉村旅游和林果業的積極性。根據區域定位、產業基礎、資源稟賦、發展需要,因地制宜優化產業空間布局,在沿山淺山區的鄉鎮借助冷涼灌區獨特優勢發展開發生態產業,旅游資源豐富鄉鎮依托景區景點發展鄉村旅游產業,黑河沿岸水資源富集鄉鎮做足水文章打造魚米之鄉,中心集鎮發揮區位和人口優勢建設特色農業生態文化中心,城郊鄉鎮做好“依城興鎮、借城發展”文章推進農村社區化、農民市民化,鄉村振興社會效益、生態效益、經濟效益逐步融合顯現。

今年,甘州區新建日光溫室3500多座、8000多畝,新增蔬菜種植面積2萬畝、達到40萬畝,實現產值20億元,發展特色林果5.6萬畝。年內改擴建和新建養殖場41個、1500戶,新增奶肉牛養殖6萬頭、達到45萬頭、實現產值110億元。神農菇業二期、沙井3萬頭肉牛智慧牧場、巴吉灘10萬畝現代農業產業園、供粵港澳4萬畝蔬菜基地、金津西瓜2萬畝基地、中林集團1萬畝蘋果基地、隴華生態5萬畝燕麥生產基地等項目相繼落地,產加銷一體化發展全鏈條逐步形成。深度融入“一帶一路”建設,前進牧業、祁連牧歌等企業農產品走出去步伐加快,全區農產品市場占有率和品牌知名度不斷增大 。

夯實基層戰斗堡壘 打造“三鏈建設”“甘州版”

走進大滿鎮什信村,該村今年新建的56座高標準日光溫室和緊鄰的黨寨鎮雷寨村設施蔬菜產業園連為一片,形成了氣候。

“我的2棚西紅柿預計春節前后上市,預計能賣8萬元左右,和雷寨村抱團發展,我們一下有了底氣。”什信村村民陳正林告訴記者,自從村里加入了黨寨鎮雷寨村盈大灌區農業農村綜合改革片區黨委,村里的蔬菜苗、技術指導、銷售渠道都由雷寨村提供,村民發展設施產業的信心倍增。

抓黨建就是抓發展。甘州區在全省首創片區黨委和中心村黨委黨建引領鄉村振興模式,將黨建鏈與產業鏈同延伸相匹配,打破行政界限,跨村、跨鄉鎮組建聯合黨組織20個、中心村黨委16個、片區黨委3個,輻射帶動116個村優勢互補、抱團發展,通過產業復制、延鏈補鏈等方式,成功打造“三鏈富民”甘州升級版。

?? “中心村(片區)基層黨組織設置模式,充分發揮了我們黨集中力量辦大事的制度優勢,緊緊依靠基層黨組織的強大動員力和行動力,樹立‘抱團共富’的發展理念,實行‘多村捆綁、項目捆綁’,加強優勢資源互通共享,做到政策項目打包、發展資金同籌、經濟效益共享。”區委常委、常委副區長、組織部部長武俊喜說。

同時,甘州區建成區、鄉、村三級綜治中心,加快建設集鄉村治理、移風易俗、產業發展等為一體的黨建引領基層治理示范點,組建政策宣傳、社會治理、環境整治、鄉村文明、關愛互助“5個先鋒隊”開展服務,解決了一批以一村之力辦不順、辦不成、辦不好的事情。區上調整配備72名鄉鎮領導班子成員和102名鄉鎮科級干部,公開招聘專職村黨組織書記62名、村文書121名,所有村實現村“兩委”主要負責人“一肩挑”。鼓勵引導致富帶頭人、高校畢業生等各類人才在鄉村振興實踐中貢獻才智,注重用好“土專家”“田秀才”等人才,引進培養各類鄉村人才2600多人,為鄉村振興提供了智力支撐。

國有企業參與 破解鄉村振興發展“瓶頸”

走進西大湖草原水鄉漁村項目建設現場,一座座白墻灰瓦,具有老甘州建筑風格的民居已經完成封頂,水系、浴池、道路等基礎設施配套工程已接近尾聲。該項目于今年6月開始規劃建設,甘肅省黑河水電實業有限責任公司作為地方國企參與項目的基礎設施配套工程建設。

? 據甘肅黑河水電實業投資有限責任公司副董事長、副總經丁建軍介紹,今年,黑河水電公司總投資1086萬元,負責西大湖草原水鄉漁村建設項目的水系、綠化管網工程和后期的游客服務中心,目前已完成60%工程量,計劃明年6月份全部完工。?

和西大湖草原水鄉漁村一樣,靖安鄉集鎮改造的水、電、暖、路、天然氣等基礎設施提升配套項目的實施,不僅有區上各級部門的支持,交投、旅投、城投、農投、房地產開發公司等國有企業均參與助力。

“國有企業的參與為我們解決了資金、技術、規劃設計等瓶頸問題,加速了項目進程。”白福年說。

為加快鄉村振興整體推進、全域提升步伐,甘州區創新引導黑河水電、旅投、城投、交投、市房地產開發總公司等10家國有企業參與示范項目建設,從項目包裝申報和融資貸款、基礎設施配套等方面給予全過程、全要素投入保障,并通過折價入股、參與經營等方式回籠資金、取得收益,實現了項目提速、國企壯大、鄉鎮破難、群眾受益的多贏目標,走在了全省的前列。

“鄉村振興是一項系統性的工程,國有企業的參與,解決了一些鄉鎮想做而沒有能力做成的事情,破解了鄉鎮基礎設施配套能力弱、示范項目建設融資難等瓶頸問題,為全區鄉村振興發展注入了強勁的動力。”區委書記葛永宏說。

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